El jefe de Sunedu Martín
Benavides Abanto precisó que de acá a fines de diciembre habrá universidades que serán
cerradas porque no lograrán cumplir con el proceso de licenciamiento.
Esta entrevista con el jefe de la
Sunedu se
realizó días antes de que se conozca que su institución evalúa dar luz verde a
nuevas filiales de universidades
pese a la prohibición vigente y antes de que el primer ministro César
Villanueva y el ministro de Educación, Daniel
Alfaro, se reunieran con los rectores de la Asociación
de Universidades del Perú (ASUP), quienes son opositores a la
reforma universitaria. Benavides responde.
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¿Cuál es la situación del proceso de licenciamiento
de la Universidad Nacional de Frontera de Sullana?
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¿Cómo
ha tomado la posición de un grupo de rectores (de la ASUP) que se ha declarado
en rebeldía a la Ley Universitaria?
No me parece que estén en
rebeldía, muchos de ellos, a través de sus universidades,
vienen participando en el proceso de licenciamiento. Yo me he reunido con
muchos de estos rectores y hemos encontrado
muchos elementos en común y les he invocado a trabajar juntos en la continuidad
de esta reforma que ya viene dando
mejoras en las universidades.
¿No
le preocupa que bajo la queja de que se viola la autonomía universitaria
pretendan los rectores integrar la Sunedu y luego ellos mismos sean los que
elijan al jefe de la entidad, como pasaba con la extinta Asociación Nacional de
Rectores (ANR)?
Me preocupa como persona
interesada en la mejora de la universidad
peruana. Yo creo que ese modelo (ANR) ya tuvo su momento con
resultados que claramente conocemos. A partir de eso aparecieron nuevas ideas
sobre la regulación y, entre ellas, amparadas en la ley, está el hecho de que
exista un ente regulador como la Sunedu con
un espacio claro y muy autónomo como es su Consejo Directivo. En este
intervienen personas del mundo universitario elegidos por concurso público.
Tenemos, en estos momentos, a un ex vicerrector de San Marcos y otro exdecano de
la Universidad Nacional de Piura
y se sumará un representante de la universidad privada, otro más
y mi reemplazante. Yo tengo experiencia en investigación y garantizo que en el
Consejo Directivo de la Sunedu
está representada la experiencia universitaria.
A
pesar de que sea un ente adscrito al Ministerio de Educación, como se le critica...
Lo que puedo decir es que la Sunedu,
tal como está funcionando ahora, no ha tenido ninguna actuación que ha
vulnerado la autonomía universitaria o que
haya sido, digamos, discrecional o politizada.
¿No
es estar en rebeldía que mediante un proyecto de ley los rectores de la ASUP
-representantes del mundo universitario- intenten borrar toda palabra de
licenciamiento, quitándole a la Sunedu las facultades fiscalizadoras, como dice
el excongresista Daniel Mora, hasta convertirla en una mesa de partes?
Es que yo no sé si es que en ese
proyecto de ley estén representando al mundo universitario,
el cual está representado por estudiantes, que yo no creo que estén de acuerdo
con el proyecto de ley. También están ahí los académicos y profesionales de investigación
y que saben sobre la importancia del licenciamiento en el proceso de mejora de
la universidad peruana.
¿El
proyecto de ley viene de un grupo de rectores que tiene ciertos intereses?
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El Sr. Larrea, en calidad de presidente de la comisión
organizadora de la Universidad Nacional de Frontera
debe pronunciarse públicamente al respecto
|
Ni siquiera (eso), porque como
digo me he reunido con varios rectores y ni uno me ha
mostrado esa intencionalidad. Sin embargo, creo, y por eso estamos trabajando
con diversos gremios, que la Ley Universitaria tiene
elementos de discusión, pero aquellos sustantivos no son los que están
planteados en ese proyecto sino en otros. Creo que debemos evaluar lo que se ha
aprendido en estos tres años de implementación. Todas las leyes son
perfectibles. Lo que quiero decir es que el monopolio de la discusión de la Ley Universitaria
no debe venir del mundo político sino del académico.
Percibo
que no sienta una posición firme como jefe de la Sunedu, luego de conocerse
estas acciones de los rectores...
No es así. Lo que creo es que el
proyecto de ley sería un error. Primero, porque ya tenemos un Consejo
Directivo independiente y porque el licenciamiento está dando
resultados. Todas las universidades
licenciadas (que son 38), si se les compara del inicio al fin del proceso, han
tenido impactos positivos en mejora de calidad a todo nivel: investigación,
gestión, bienestar de estudiantes, infraestructura, laboratorios. Segundo, la Sunedu
siempre ha respetado la autonomía universitaria. Que me
demuestre alguno de esos rectores (de la ASUP) un solo caso donde se
haya violado. Todo es un discurso sin ningún contenido.
Vemos
que la postura de estos rectores no ha cambiado. Desde el inicio señalaron que
la Sunedu viola la autonomía universitaria. Es algo raro, ¿no?
Sí se están demostrando
resultados con el licenciamiento y se ve que el sistema universitario
está avanzando, sinceramente no tengo claro cuál es el interés de este grupo.
Si le sacamos el contenido académico de fondo a estas iniciativas nos quedamos
con poco o nada. Me queda claro que hay mucha coincidencia de acciones contra
la Sunedu.
Como le repito, en las reuniones que he tenido con rectores y congresistas
no me han hablado sobre este proyecto de ley. Quizá porque una cosa es la
cúpula y otra los miembros de esta asociación de universidades.
¿Aceptaría
reunirse con los dirigentes de la ASUP?
Sí, me reuniría con ellos.
Usted
habló de lo político, los rectores tienen el respaldo de varios congresistas
que apoyan cambios radicales en la Sunedu...
Siempre en la universidad
se hace política, pero lo que me llama la atención es que en estas discusiones
políticas que se dan desde el Congreso no hay interés en
mejorar la universidad sino se ve que quieren debilitar la reforma
universitaria. En la actualidad, sí hay una confluencia de varios elementos que
a mí me llama la atención. En los últimos dos meses tenemos un Órgano
de Control Interno (OCI), además dos de Contraloría
y una de la comisión de Educación del Congreso. ¿Qué institución
tiene esas cuatro auditorías en simultáneo? ¿Acaso la Sunedu es
una institución donde hay evidencias de un nivel de corrupción? Sin ninguna
duda hay un interés de desprestigiar la labor de la Sunedu.
Quieren encontrar cosas donde sea.
Estas
investigaciones empezaron con lo que denunció la saliente jefa de Sunedu, Flor
Luna Victoria, con respecto a supuestas irregularidades en consultorías y
publicidad...
Yo, hasta el momento, no tengo
ningún documento que me señale que haya habido actos de corrupción en
publicidad y contratación CAS. Aunque ha
habido algunos procesos administrativos como ocurre en todas las instituciones
públicas y nosotros estamos tomando correcciones. La Contraloría, además, empezó
una auditoría sobre el proceso de licenciamiento y otra sobre la contratación
CAS.
La
Ley Universitaria se aprobó con el lema de cerrar las universidades 'chicha'.
¿Cuándo va a ocurrir todo esto?
Si una universidad
no logra demostrar que cumple con las condiciones básicas de calidad, no podrá
obtener el licenciamiento y tendrá una denegación de su autorización de
funcionamiento. Tras ello, nosotros tenemos otra responsabilidad también con
los estudiantes que ingresaron a estas por falta de información y confiaron en
ella.
Pero,
¿Cuándo sucederá eso?
Nosotros estamos trabajando en
una normativa que quiere reflejar que el proceso de licenciamiento acabará en
mayo del 2019. En el ínterin, ciertamente, de acá a fines de diciembre, habrá universidades
que no tendrán su licenciamiento y serán cerradas.
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