Universidad
Nacional de Frontera
Escribe: José Carlos Carrasco Távara
Pero es necesario evocar el camino seguido
para llegar a este umbral. El 3 de diciembre de 1980 presenté, como Diputado
por Piura, el proyecto de Ley Nº 406, recreando la Universidad Nacional de
Piura, en el sentido de cambiarle el nombre de “Universidad Técnica de Piura”,
como se le conocía entonces, creada por la Ley Nº 13531, para denominarla Universidad Nacional de
Piura, y convertirla en funcional, democrática y descentralizada y que de haber prosperado no hubiera sido
necesario crear otra universidad en el mismo departamento, por cuanto la
recreación, además del nombre, comprendía
la creación de las Facultades de Derecho y Medicina Humana (entonces
inexistentes), crearle rentas para su sostenimiento en el tiempo (aun no
existía el canon petrolero no obstante la existencia del proyecto de ley Nº 87
presentado en tal sentido el 25 de
agosto de 1980) y extender la universidad a todas y cada una de las provincias
de este departamento, creando en unas filiales y en otras institutos técnicos y
centros de capacitación para obreros y campesinos.
Propuse crear filiales en Sullana, Talara,
Paita y Morropón; y la creación de institutos técnicos y centros de
capacitación para obreros y campesinos.
La filial de Sullana tendría las facultades de
medicina veterinaria; piscicultura, dada la existencia del reservorio de
Poechos; ciencias de la alimentación, investigaciones agropecuarias, y
cooperativismo.
En Talara funcionarían las facultades de
ingeniería del petróleo; mecánica y electrónica; minería y geología. Para Paita
se previó instalar las facultades de pesquería; administración de puertos; y
una escuela náutica. Y en Morropón hubiera funcionado la facultad de educación.
En 1980 se reinició en el Perú el nuevo ciclo
político democrático amparado en la
Constitución de 1979 que fue esencialmente democrática y descentralista y si se
hubiera convertido en ley la iniciativa legislativa presentada
para recrear esta universidad, otra fuera la historia que hoy
estuviéramos narrando pues la UNP democráticamente se hubiera descentralizado y
funcionalmente estuviera presente hasta en el último rincón de nuestro
departamento, desde hace 33 años; y otro
fuera el presente de nuestras provincias piuranas porque pueblo que se educa
pueblo que progresa.
En el quinquenio 1980-1985 del segundo
gobierno del presidente de la República arquitecto Fernando Belaúnde Terry, nos
quedamos sin la tan anhelada universidad.
Para abreviar diré que en el quinquenio 1985-1990 la Municipalidad de Sullana y su Alcalde don Fernando
Bel Houghton jugaron un papel importantísimo al haber promovido un Estudio que
factibilizaba la creación de una universidad. Dicho estudio propuso la
transformación del Instituto Superior Tecnológico de Cieneguillo en la
Universidad Tecnológica de Sullana. Estábamos en el primer gobierno del
Presidente de la República Dr. Alan García Pérez.
Sustentado en el proyecto de desarrollo
institucional proporcionado por la Municipalidad de Sullana presente el
Proyecto de Ley Nº 1444, con fecha 10 de setiembre de 1987. Esta iniciativa
legislativa fue dictaminada favorablemente por la Comisión de Educación y
Cultura de la Cámara de Diputados, creándose en esta rama parlamentaria, por
unanimidad, con fecha 15 de diciembre de 1989, la UNIVERSIDAD NACIONAL DE SULLANA.
Solo faltó que el Senado de la República expresara igual aprobación para que se
hubiera convertido en ley. Pero el Senado no tuvo la oportunidad de
pronunciarse porque fue disuelto por el golpe de Estado fujimorista, y la
creación de esta Universidad no solo quedo en el aire sino que fue al archivo
de las iniciativas frustradas.
En los años 1998 y 1999 publique en el diario
El Norte de Sullana una serie de crónicas en las que abogue por la creación de
la universidad a la que denomine Universidad Nacional de Frontera.
A fines
de 1989 publique el libro UNIVERSIDAD NACIONAL PARA SULLANA en el que con lujo
de detalles comente y transcribí los proyectos de ley y sus sustentos, el
dictamen que creo en la Cámara de Diputados la Universidad Nacional de Sullana
y hasta el oficio con que el Presidente de Diputados remitió el expediente para
su debate y aprobación por el Senado de la República.
Sobre este texto, como antecedente,
constituimos en el Concejo Provincial, con la Sra. Lucila Yarleque, Regidora de
Cultura, y el Dr. Reynaldo Moya Espinoza, el eje de un Comité de Gestión. El
Municipio de Sullana volvía ser protagonista de este anhelado suceso. Aprobamos
denominar UNIVERSIDAD NACIONAL DE FRONTERA a la universidad que queríamos.
Inscribimos este nombre como Marca Registrada en el Indecopi.
Contratamos al consultor Dr. Luis Fernando Briceño Contreras para la
elaboración del Proyecto de Desarrollo Institucional. Elaboramos los documentos de la hoja de ruta
a seguir por el Comité que también aprobó la Asamblea Municipal. Fundamos el Patronato de la Universidad de
Frontera. Conseguimos que el Municipio
ceda, saneado, un terreno de 20 hectáreas,
en la avenida San Hilarión, para el campus universitario.
El 3 de marzo del año 2008 presente al
Congreso de la República el Proyecto de Ley Nº 2169/2007 solicitando la
conversión de la sede de Sullana de la Universidad Nacional de Piura en la
Universidad Nacional de Frontera de Sullana. Esta iniciativa legislativa fue
dictaminada favorablemente por la Comisión de Educación y Cultura del Congreso
de la República el 16 de marzo del 2010, señalando esta creación como compatible con el objeto de
descentralizar y buscar un desarrollo
equilibrado e integral de nuestros país
y se convirtió en la Ley Nº 29568 publicada en El Peruano el 5 de agosto del
2010.
Esta Universidad nació con el pan bajo su
brazo. Desde el 2005 hasta el 2010, transferimos vía Leyes de Presupuesto de la
República, para su inversión en la Sede
de la UNP en Sullana la suma S/. 20 millones 87 mil 442 nuevos soles para la
construcción del Campus Universitario, formación académica, compra de equipos
informáticos, laboratorios e instalación de la media tensión y electrificación.
Además desde el 5 de agosto del 2010, y para siempre percibe el 2.5% del Canon y Sobre Canon de
Petróleo y Gas para Piura. Así CREAMOS LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE FRONTERA DE
SULLANA, llamada a ser el motor del desarrollo y progreso de los pueblos y
jóvenes del Norte Peruano y Sur Ecuatoriano.
La ley Nº 29568 fue promulgada, por el Presidente de la República Dr. Alan
García Pérez.
(*) Fallecido el 16 de enero del 2015
(*) Fallecido el 16 de enero del 2015
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